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為深入貫徹新時代黨的建設總要求，探索構建黨組織書記抓黨建工作責任落實的有效途徑和方式，不斷強化主業(yè)主責意識，現結合我市實際，制定黨組織書記抓黨建“全流程督促考評”實施方案如下：

一、總體要求

認真落實習近平總書記關于黨的建設重要論述，聚焦黨組織書記這個“關鍵少數”，抓牢“初任、任中、離任”各個階段，通過建立健全“全流程督促考評”制度體系，推動各級黨組織書記“善抓黨建、真抓黨建、常抓黨建”，形成“一級做給一級看、一級帶著一級干”的良好局面，確保黨建工作各項任務落地落細，促進黨的建設全面進步全面過硬。

二、目標任務

以“增動力、補短板、有實效、上水平”為總體目標，緊扣“五有兩確?！本唧w目標，即“有強烈的主責意識、有過硬的業(yè)務能力、有明確的任期計劃、有務實的思路舉措、有規(guī)范的工作機制，確保黨建成效持續(xù)向好、確保制度體系不斷完善”，通過“全流程、全鏈條、全閉環(huán)”督促考評，推動黨組織書記認真研究解決本地區(qū)本單位黨的建設方面存在的難點痛點堵點問題，著力提升黨建工作質量，切實把黨建優(yōu)勢更好地轉化為發(fā)展優(yōu)勢和治理效能優(yōu)勢，不斷開創(chuàng)新時代全市黨建工作和各項事業(yè)發(fā)展新局面。

三、主要內容

重點圍繞“明責知責、履責盡責、述責考責”等方面，緊緊聚焦“三個階段”，建立健全“全流程督促考評”制度體系，推動黨組織書記時刻把抓黨建作為“最大政績”，抓在手中、擔在肩上、落到地上。

1.初任階段。主要圍繞“三必”要求，督促黨組織書記在任職之初就重視黨建、會抓黨建。一是任職談話必談黨建。對初任的黨組織書記，由談話人在任職談話時就提醒其樹牢“第一責任人”意識，明確抓黨建的任期目標、剛性要求，推動其從一開始就把主業(yè)主責內化于心、外化于行。二是初任培訓必學黨建。把黨建工作納入干部教育培訓計劃，對初任的黨組織書記進行黨建業(yè)務培訓，重點對黨務工作經歷比較缺乏、經驗不足的，及時加強教育培訓，將培訓情況記入于部人事檔案，推動盡快提升能力水平。三是督促檢査必査黨建。加大對初任黨組織書記抓黨建情況的督促檢査力度，對進入角色較慢、履責不力的，上級黨組織安排專人嚴肅談話提醒，指出存在問題，明確改進要求，加強跟蹤了解，促進履職盡責。

2.任中階段。重點用好承諾制、活動日、聯系點、述職會等“四個載體”，督促履行“第一責任人”責任。一是目標承諾公開化。年初，督促指導黨組織書記根據上級黨建工作要點、從嚴治黨責任清單等方面規(guī)定，結合本地區(qū)本單位實際，制定年度目標，細化任務清單，領辦基層黨建“書記項目”，通過召開會議、印發(fā)文件、在黨務公開欄告示等形式公開承諾，并認真抓好落實，重點推動解決難點問題，接受黨員群眾監(jiān)督。二是參加活動常態(tài)化。每月，黨組織書記主動到個人所在支部、聯系點等，帶頭參加統一活動日活動，每年至少以普通黨員身份參加1次支部組織生活會。市縣兩級統一活動日暗訪組認真督查，及時將所督査地區(qū)和單位的黨組織書記參加活動情況報本級黨建辦，作為其履責盡責的重要參考依據。三是定點聯系制度化。督促黨組織書記帶頭落實基層黨建聯系點要求，圍繞“開展調查研究、參加組織活動、加強工作指導、解決實際困難、推廣經驗做法”五個方面內容，定期到聯系點解剖“麻雀”，經常與聯系點黨組織負責人及班子成員談心談話，帶頭為聯系點黨員上黨課、作報告，把聯系點建設成黨建工作示范點，以點帶面實現整體提升。四是述職評議規(guī)范化。年中，由黨建辦或組織人事部門向所轄黨組織書記印發(fā)抓黨建提醒函，進一步明確工作進度、指明存在問題、提出意見建議、明確整改要求。年底，在書記抓黨建述職評議考核會議和綜合考核大會上進行“雙述職”，接受參會人員測評評議。述職評議考核結果，按照干部管理權限，由組織人事部門根據有關規(guī)定納入干部人事檔案。

3.離任階段。黨組織書記在職務調整時，認真梳理其任職以來抓黨建情況，與實施干部任用看黨建“四必四有”結合起來，實現正反“雙向激勵”。一是任期評估評黨建。借鑒領導干部離任經濟責任審計，實行黨建責任落實情況任期綜合評估，對黨組織書記任職期間抓黨建情況進行全面評估分析，確定優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次定性評價意見，作為后續(xù)使用的重要依據。二是離任談話談黨建。對即將離任的黨組織書記，由談話人在離任談話時，指出其任職期間履行抓黨建“第一責任人”責任情況，肯定工作成績、指出存在問題、提出明確要求，推動其今后在黨務工作崗位上持續(xù)改進提升。三是綜合使用看黨建。落實中組部“干部任用看黨建”的要求，在黨組織書記選拔任用、評先評優(yōu)、擔任“兩代表一委員”時，要對任職期間抓黨建情況進行評估，對黨建工作不力、問題頻發(fā)、群眾意見較大、任期評估較差的黨組織書記，進行組織函詢、工作問責。

四、組織實施

全市各級黨組織要高度重視黨建工作，實現對所屬黨組織書記抓黨建督促考評全流程覆蓋、制度化落實，推動黨組織書記提高站位、深化認識、增強本領、抓好黨建。

1.壓實工作責任。各級黨組織要切實擔負起主體責任，黨組織書記要履行好抓黨建“第一責任人”責任，作好示范、當好標桿，班子成員要協助書記抓好黨建工作，特別是落實好“一崗雙責”，加強對分管領域和單位黨組織書記抓黨建的全流程督促指導，推動各層各級黨組織書記認真抓謀劃、抓部署、抓推進，確保黨建各項任務落到實處。

2.形成整體合力。各級黨建辦和黨委組織人事部門要具體負責實施所屬黨組織書記抓黨建“全流程督促考評”，經常溝通聯系，主動做好服務，加強面上協調推進和點上督促指導。各成員單位和有關部門要落實“條塊結合、分工聯系”的工作機制，各司其職、各負其責，相互支持、密切配合，形成工作合力，確保取得實效。

3.嚴格實施標準。各地各單位要科學謀劃、精心組織，切實把嚴的要求貫穿黨組織書記抓黨建“全流程督促考評”始終，明確工作標準，加大實踐力度，敢于動真碰硬，在督促考評中既要看抓黨建工作的具體成效，也要看抓黨建引領脫貧攻堅、安全生產、生態(tài)環(huán)保、社會治理等中心工作的實際成效，確?！皟墒肿?、雙過硬”。

4.培植先進典型。各地各單位要充分運用鐵軍號角APP、鹽城黨建微信公眾號等各種媒體，深入總結宣傳黨組織書記優(yōu)秀典型和抓黨建“全流程督促考評”的好經驗好做法，發(fā)揮先進典型引領示范作用，樹立正確的輿論導向，以點帶面推動新時代全市黨建工作邁上新臺階、再上新水平。