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射陽縣（合德）高新科技創(chuàng)業(yè)園的建設歷程，大致分為“打基礎、大發(fā)展、抓提升”三個不同階段。

（一）起步階段（2005—2008年）。這一階段的重要標志是：推動標準廠房建設，完善基礎設施配套，拉開東區(qū)發(fā)展框架。本著集約利用土地資源、促進園區(qū)科學發(fā)展的原則，射陽縣（合德）高新科技創(chuàng)業(yè)園在建園初期，就大力推進園區(qū)標準化廠房建設，引導社區(qū)積累資本、民間閑散資金和社會投資公司等多方投入，積極參與園區(qū)標準廠房興建。所建廠房均統(tǒng)一規(guī)劃設計、統(tǒng)一圖審放樣、統(tǒng)一施工驗收，不僅有效增強了園區(qū)的項目承載能力，而且極大地提升了園區(qū)整體形象。隨著東區(qū)近20萬平方米標準廠房的建成，創(chuàng)業(yè)老板“拎包入駐”，周邊中小企業(yè)攜資入園，一批外出發(fā)展企業(yè)也陸續(xù)回鎮(zhèn)，初步形成了民營企業(yè)集聚發(fā)展的良好格局。

（二）發(fā)展階段（2008-2011年）。這一階段的重要標志是：企業(yè)集聚勢頭強勁，規(guī)模優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。為推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升園區(qū)綜合競爭優(yōu)勢，射陽縣（合德）高新科技創(chuàng)業(yè)園開辟了探傷機械產(chǎn)業(yè)園、海德電子產(chǎn)業(yè)園、韓資工業(yè)園、社區(qū)特色園、大學生（博士）創(chuàng)業(yè)園等區(qū)中園，吸引了賽福公司、鶴都電器、天源電力、好運文具等一大批成長型中小企業(yè)落戶園區(qū)，企業(yè)集群初步形成，集聚效應逐步顯現(xiàn)。據(jù)調查問卷統(tǒng)計，園區(qū)內企業(yè)約50%是這一階段創(chuàng)辦和遷入的，這批企業(yè)成長迅速、發(fā)展勢頭強勁，成為園區(qū)經(jīng)濟增長的主力軍。2011年，園區(qū)企業(yè)完成銷售18.5億元，實現(xiàn)稅收8400萬元，分別占到合德鎮(zhèn)的51%和61%，占據(jù)了合德鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟的半壁江山。

（三）提升階段（2011年至今）。這一階段的重要標志是：承載功能不斷增強，科技創(chuàng)新步伐加快，園區(qū)服務提檔升級。為加快提升園區(qū)核心競爭力，射陽縣（合德）高新科技創(chuàng)業(yè)園重抓載體提升，在西區(qū)規(guī)劃了重大項目區(qū)，推進多層標準廠房建設，拓展發(fā)展空間，完善平臺功能，推動園區(qū)集約化、可持續(xù)發(fā)展。重抓企業(yè)提升，強化科技引領、創(chuàng)新驅動，36家企業(yè)獲得了市級以上高新技術企業(yè)和工程技術研發(fā)中心稱號，25家企業(yè)建成省市級民營科技企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。重抓服務提升，擴大服務外延，提升服務內涵，精心打造創(chuàng)業(yè)指導、項目服務、科技孵化、招工培訓、社保經(jīng)辦、融資擔保、法律援助和后勤保障等八大服務平臺，為企業(yè)提供一站式、菜單式、全過程優(yōu)質服務，幫助企業(yè)不斷發(fā)展壯大。